财长肖捷谈PPP：关注项目落地率 也应关注规范和风险

腾讯财经作者邬川

在财政部联合各部委大力推进PPP（Public-Private Partnership）之后，PPP模式已成为地方政府稳增长、调结构、促改革、惠民生的重要抓手。不可否认，尽管全国铺开已三年有余，但目前仍存在项目落地率不高等问题。

3月7日，财政部长肖捷在发布会上表示，PPP在中国还处于探索阶段。随着各项工作的推进，我们国家PPP项目的落地周期已经开始缩短，落地的速度也在不断加快。

他透露，从财政部示范项目落地的情况看，第一批示范项目的平均落地周期大约是15个月，也就是一年零一个季度。第三批示范项目的平均落地周期已经减少到11个月，也就是说，第三批和第一批相比，落地的周期已经缩短了4个月。

肖捷指出，在落地周期之外，还需要注意PPP项目普遍资金规模较大，涉及领域也较广，同时专业性也很强，如果前期准备、论证不充分，会给项目后续带来不良影响。同时，有关PPP项目的信息发布后，社会资本也要有一个适应期和响应期，这些都需要时间。

“中国有一句老话，叫做欲速则不达。”他如此总结，PPP项目只有前期的充分准备，后期的实施才能更加顺利。

在关注PPP项目落地率的同时，肖捷表示，还应该关注项目的规范实施和风险防范。

肖捷透露了一组数据，截至2016年底，已经签约落地了1351个项目，总投资达到2.2万亿元，项目落地率已经超过30%，与年初相比，无论是项目落地的数量，还是投资规模，都增长了4倍多。

下一步，财政部将继续发挥好财政资金的引导作用，进一步优化项目融资的环境，加大业务支持和项目推介的力度，推动PPP项目更加规范运作。