支付协会受理“携程违规举报” 最迟60工作日完成调查

　　6月14日，实名举报《携程预付卡违规经营》的张发海律师向界面新闻记者表示，“中国支付清算协会已经受理此前携程预付卡违规经营举报事件。”据了解，在协会受理案件并知晓举报人的同时，向举报人提供一串编码，以便于举报人能够在协会网站实施查询举报事件进度。

　　2016年4月，央行制定《支付结算违法违规行为举报奖励办法》规定，中国支付清算协会负责支付结算违法违规行为举报奖励的具体实施，包括举报的受理、调查、处理、奖励等。

　　在协会公布的《支付结算违法违规行为举报奖励办法实施细则》中显示，举报中心受理以下举报行为：违反支付结算有关法律制度和行业自律规范，违法违规开展有关银行账户、支付账户、支付工具、支付系统等领域支付结算业务的行为。

　　《实施细则》第二十一条显示，举报中心在受理举报后30个工作日完成调查，案情复杂的，经委员会负责人批准，调查期限可以适当延长，但最长不得超过60个工作日。

　　同时，细则也指出，对于违法违规情节严重，可能涉及行政处罚或涉嫌犯罪案件，由举报中心报请委员会审议通过后，移交人民银行或公安机关。

　　如果经协会调查，举报对象存在违法违规事实的，委员会应当在处理决定形成之日起10个工作日向违规单位发出《调查事项处理告知书》。

　　按照支付协会发布的细则要求，针对此次张发海律师的举报，最迟在60个工作日后，最终调查结果将出炉。

　　在5月25日，名为“张发海律师”的微博，发布《向中国支付清算协会举报携程预付卡涉嫌违规》的举报信，举报信表示，携程涉嫌在没有支付牌照的情况下，发售以礼品卡为载体的预付费卡，涉嫌违规。

　　随后，携程声明，“礼品卡为单用途商业预付卡，并按照相关规定进行备案。”，张发海律师认为，携程回应过于简单，仍有疑问未予澄清。

　　张发海律师质疑到，携程的预付卡可以跨企业使用——用于购买不同法人不同品牌的酒店提供的住宿服务，无行业限制——可以用于购买机票等单用途预付卡不允许使用的服务。预付卡表面上并不符合《单用途商业预付卡管理办法（试行）》之规定，涉嫌以单用途预付卡之名，行多用途预付卡之实，期待能够有一个更权威的结论。

　　近期，随着支付行业规范以及牌照重新审核，央行也借机注销了上海6家支付公司的支付牌照。同时，国美控股旗下港股上市公司国美金融科技发布公告，宣布以7.2亿元收购银盈通支付有限公司，也就意味着，国美金融科技将获得三方支付牌照。

　　随着众多实业企业逐渐深度介入金融领域，支付牌照价格也随之水涨船高。同时，支付牌照对于企业而言，是一个非常基础关键性的牌照，有利于企业布局及以后发展速度。

(界面新闻)